纺织行业以中小企业为主，如何帮助中小企业健康发展是纺织行业首要解决的问题。以骨干企业为纽带，中小企业专业化分工为依托的产业集群成为行业发展的主要方向。从2002年纺织行业开展产业集群试点至今，全国已有超过180个纺织产业集群，产能超过行业总产能的40%。
“集群和企业好比草地和树木的关系。集群可以在研发、监测、培训等方面提供有效服务，滋养企业发展，反过来说，企业灵活性也使集群更具活力和生命力。”中国纺织工业联合会副会长高勇说。
与服装等纺织相关产业相比，针织产业的中小企业更为密集，产业集群的带动作用也更明显。杨世滨说，“十二五”将通过产业集群带动行业技术进步、创新能力和质量效益的提升，在“十二五”末力争实现单个产业集群产值超千亿元。
